中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议明确提出掌牛宝，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效。提质增效这一表述有何不同？专家进行了解读。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任 董希淼：这次会议强调“提质增效”。与以往相比，“质的有效提升”“提质增效”等表述，凸显出在保持合理经济增速的同时，对发展质量和效益等方面更高要求。2026年是“十五五”的开局之年，预计2026年宏观政策将更具前瞻性，力求为未来五年奠定高质量发展基础。
中金首席宏观分析师 张文朗：在政策取向上，会议提出“提质增效”。我们认为这个要求的内涵是让财政、货币、产业等政策协同配合，把传统工具和创新工具结合起来，把周期性政策和改革性政策结合起来，全方位地推动经济高质量增长。
中央经济工作会议提出，要继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，同时，首次提到要灵活高效运用降准降息等多种政策工具掌牛宝，这意味着2026货币政策操作将呈现何种变化？
董希淼：预计2026年存款利率和政策利率将进一步下降，贷款市场报价利率（LPR）有望稳中有降，更加注重发挥结构性货币政策工具作用，引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、提振消费。但货币政策将注重把握和处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部三方面的关系。
张文朗：货币政策强调的是“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”。我们认为，这意味着除了传统的降准降息以外，货币政策会采用多种结构性工具，甚至也可以应经济发展的需求，再进一步完善丰富已有的结构性工具体系，为高质量发展提供更加精准有效的支撑。
中央经济工作会议提出，要发挥存量政策和增量政策集成效应，增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。具体要如何理解？
专家介绍，逆周期调节是通过降息、扩大财政支出等措施稳定经济；而跨周期调节则是强调政策的连续性和可持续性。会议明确提出要发挥存量政策和增量政策集成效应，这意味着未来各部门、各地区、各领域的政策将更注重协调配合，形成合力。
董希淼：会议明确提出，明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策掌牛宝，并强调政策的协同性，既要加大逆周期调节力度，又要注意跨周期平衡，更好地促进“四稳”，即稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
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